Η ΣΤΗΛΗ ΤΗΣ ΕΑΑΝ

 

Η  Ε.Α.Α.Ν. μέσω των Δικηγορικών γραφείων με τα οποία συμβουλευτικά συνεργάζεται, ενημερώνει τα μέλη της σχετικά με το επίμαχο θέμα της παρακράτησης του επιδόματος Αλληλεγγύης Συνταξιούχων (ΕΑΣ).

                                        ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟ ΓΡΑΦΕΙΟ

Κοντού Βασιλείου (τ. Στρατιωτικού Δικαστή) και συνεργατών

Στουρνάρη 28, Αθήνα, T.K. 10433, Τηλ.210 – 5241507, Fax: 210-5228151,

Κιν. 6945392850, e-mail: kontosbil@yahoo.gr, kontosblaw@gmail.com

Προς τους στρατιωτικούς ε.α.

Για την Εισφορά Αλληλεγγύης Συνταξιούχων (Ε.Α.Σ.) που παρακρατείται στις συντάξεις από 1.8.2010.

  1. Με την υπ’ αριθ. 244/2017 απόφαση της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σε πιλοτική δίκη επί αγωγής συνταξιούχου του Δημοσίου, τέως δικαστικού λειτουργού, κρίθηκε αντισυνταγματική η παρακράτηση της Εισφοράς Αλληλεγγύης Συνταξιούχων (Ε.Α.Σ), η οποία επιβλήθηκε βάσει του ν. 3865/2010 από 1.8.2010 στις συντάξεις του Δημοσίου από τα 1.400,01 ευρώ και άνω (σε ποσοστά από 3% έως 14%, ανάλογα με τη σύνταξη που έχει κανονισθεί στον κάθε συνταξιούχο). Αντίστοιχη πιλοτική δίκη για στρατιωτικούς συνταξιούχους του Δημοσίου έλαβε χώρα κατά τη δικάσιμο της 5.1.2015, επί της οποίας δεν έχει εκδοθεί ακόμη απόφαση. Θεωρείται, όμως, βέβαιο ότι η κρίση θα είναι όμοια με αυτήν της προεκτεθείσας απόφασης. Θα πρέπει, δε, να σημειωθεί ότι πιλοτικές δίκες διεξήχθησαν και για τις λοιπές μειώσεις που έχουν επιβληθεί στις συντάξεις του Δημοσίου, επί των οποίων δεν έχουν ακόμα εκδοθεί αποφάσεις.

  2. Με βάση όσα έγιναν δεκτά με την ως άνω απόφαση έχουμε τη γνώμη ότι:

α. Όσοι έχουν ασκήσει αγωγή έως την 7.2.2017 ενώπιον του ΙΙ ή ΙΙΙ Τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου δικαιούνται αναδρομικά. Για όσους άσκησαν αγωγή με το Γραφείο μας τον Ιούνιο του 2015, θα υπάρξει σχετική ενημέρωση εντός των επομένων ημερών για την άσκηση συμπληρωματικής αγωγής, η οποία θα εκδικασθεί μαζί με την αρχική, για το χρονικό διάστημα από τον Ιούλιο 2015 έως την κατάθεση της αγωγής.

β. Όσοι έχουν ασκήσει ένσταση έως την 7.2.2017 ενώπιον του Α΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου δικαιούνται επίσης αναδρομικά και μπορούν να ασκήσουν αγωγή. Το Γραφείο μας θα ασκήσει αγωγές ομαδικά, μετά την έκδοση σχετικών πράξεων από το ως άνω Κλιμάκιο.

γ. Όσοι δεν έχουν ασκήσει αγωγή ή ένσταση έως την 7.2.2017 δεν δικαιούνται αναδρομικά, σύμφωνα με την υπ’ αριθ. 244/2017 απόφαση της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Δικαιούνται, όμως, να ζητήσουν την παύση της παρακράτησης της Ε.Α.Σ. από την 8.2.2017 και εφεξής. Ωστόσο, καθώς δεν διαφαίνεται ότι θα αποφασισθεί άμεσα η παύση της παρακράτησης, θα χρειαστεί:

(i) Είτε να υποβληθεί στην Υπηρεσία Συντάξεων του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους αίτηση για την παύση της παρακράτησης εφεξής της Ε.Α.Σ. και ακολούθως, εντός εξήντα ημερών από την κοινοποίηση της απορριπτικής απόφασης ή μετά την παρέλευση τριμήνου από την ημερομηνία κατάθεσης της σχετικής αίτησης, να ασκηθεί ένσταση ενώπιον του Α΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Το Γραφείο μας θα αναλάβει την εν λόγω διαδικασία

(ii) Είτε να ασκηθεί αγωγή μέχρι τον Ιανουάριο του 2019, προκειμένου να διασφαλιστεί η μη πραραγραφή των σχετικών αξιώσεων.

Αθήνα, 13.3.2017

Μετά τιμής

Κοντός Βασίλειος

 

===========================

 

Κaranisa

ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΕΠΙ ΤΗΣ ΥΠ’ ΑΡΙΘΜ. 244/2017 ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΗΣ ΟΛΟΜΕΛΕΙΑΣ ΤΟΥ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟΥ ΣΥΝΕΔΡΙΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ Ε.Α.Σ

Φέρεται εις γνώση του Συντονιστικού Συμβουλίου των Ενώσεων Αποστράτων Αξιωματικών (Ε.Α.Α.Σ. Ε.Α.Α.Ν. Ε.Α.Α.Α.), η υπ’ αριθμ. 244/2017 απόφαση της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου, με την οποία κρίθηκε αντισυνταγματική η επιβολή Εισφοράς Αλληλεγγύης Συνταξιούχων στους εν γένει συνταξιούχους του Δημοσίου, συμπεριλαμβανομένων και των στρατιωτικών συνταξιούχων, ως ρητά αναγράφεται σε αυτή.

Συνοπτικά στο σκεπτικό της νομικά πρωτοποριακής αυτής απόφασης αναφέρεται ότι. η επιβολή μέτρων σε συγκεκριμένη ομάδα που συνεπάγεται ιδιαίτερη οικονομική επιβάρυνση, πρέπει να αιτιολογείται ειδικώς, είτε από την ίδια τη ρύθμιση, είτε από την αιτιολογική έκθεση του νόμου που την επιβάλλει. Κάτι τέτοιο δεν έγινε στην περίπτωση της Ε.ΑΧ. οπότε η επιβολή της παρίσταται αναιτιολόγητη και ως εκ τούτου μη νόμιμη.

Επιπρόσθετα αναλύεται εκτενώς η παραβίαση της αρχής ισότητας στα δημόσια βάρη, οπό την έννοια ότι επιβαρύνεται υπέρμετρο μία συγκεκριμένη κατηγορία συνταξιούχων για την κάλυψη δημοσιονομικού ελλείμματος, τη στιγμή που δεν προβλέπεται ανάλογη υποχρέωση νια τους λοιπούς πολίτες, ενώ το ίδιο το κράτος είναι υπόχρεο νια την ορθή διαχείριση της δημοσιονομικής πολιτικής για την αντιμετώπιση των οικονομικών αυτών ελλειμμάτων εξ ιδίων πόρων

Γίνεται το πρώτον αναφορική σύνδεση του συστήματος επαγγελματικής ασφάλισης με την καταβολή συντάξεων του Δημοσίου. Στα πλαίσια αυτά η καταβαλλόμενη σύνταξη των προσώπων που ανήκουν στην κατηγορία των ειδικών μισθολογίων αποτελεί αμοιβή και το Δημόσιο λογίζεται εργοδότης, εξαιτίας ακριβώς της ειδικής αυτής σχέσης που τους συνδέει. Αποτέλεσμα αυτού είναι η ενεργοποίηση όλων των προστατευτικών μέτρων για τη διαφύλαξη αναιτιολόγητων οριζόντιων και κάθετων περικοπών των συντάξιμων αποδοχών.

Δικαιολογητικός λόγος της προστασίας των συντάξεων των ανηκόντων στα ειδικά μισθολόγια δικαιούχων είναι ότι με τον τερματισμό του εργασιακού βίου, το ύψος της καταβαλλόμενης σύνταξης θα πρέπει να τελεί σε αναλογία, ήτοι σε εύλογη ποσόστωση με τις αποδοχές ενεργείας. Δεν απαιτείται να αντιστοιχεί, ευθέως σε καταβληθείσες εισφορές ή κρατήσεις, αλλά θα πρέπει να είναι, ικανή να εξασφαλίζει ένα αξιοπρεπές και ικανοποιητικό επίπεδο διαβίωσης.  Τούτο δε συμβαίνει μεταξύ άλλων και νια τους στρατιωτικούς συνταξιούχους.

Σε κάθε περίπτωση η Ε,Α,Σ αποτελεί κοινωνικό πόρο και εφόσον αυτός ο πόρος δεν έχει επιβληθεί σε. όλους τους πολίτες με βάση την αρχή της καθολικότητας συμμετοχής στα δημόσια βάρη είναι μη νόμιμος, όταν μάλιστα η σύνταξη αποτελεί: αμοιβή  και δεν μπορεί να καλύπτει λοιπές κοινωνικοασφαλιστικές παροχές των φορέων κοινωνικής ασφάλισης (1ΚΑ, ΟΑΕΕ) με τους οποίους οι συνταξιούχοι δεν έχουν σχέση. Κατ’ αυτόν τον τρόπο συνδέονται οι στρατιωτικοί συνταξιούχοι με ελλείμματα ταμείων στα οποία ουδέποτε μετείχαν.

Καταληκτικά η Ε.Α.Σ προσκρούει στα άρθρα 4 reap. 1 και, 22 παρ. 5 και 25 παρ. 1 και 4 του Συντάγματος,

Ωστόσο θα πρέπει να σημειωθεί ότι μειοψήφησαν 8 μέλη του Δικαστηρίου., που έκριναν ότι η επιβολή της. Ε,Α.Σ δεν προσκρούει στα ανωτέρω άρθρα.

Στο σημείο αυτό θα πρέπει να επισημανθεί, ότι το σκεπτικό της απόφασης αυτής, ιδίως στο πλαίσιο ανάλυσης σύνδεσης αποδοχών ενεργείας με συντάξιμες αποδοχές, αποτελεί έναν σπουδαίο πυρήνα άντλησης νομικών επιχειρημάτων για την υποστήριξη της αιτήσεως ακυρώσεως κατά του Νόμου 4387/2016 (Νόμος Κατρούγκαλου), με τον οποίο εξαιρούνται οι συνταξιούχοι στρατιωτικοί από τα ειδικά μισθολόγια, αφού αποσυνδέεται ο συντάξιμος μισθός τους από το μηνιαίο μισθό ενέργειας, η εκδίκαση της οποίας έχει προσδιοριστεί για τις 7 Απριλίου 2016 στην Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας,

Αναφορικά με το ζήτημα διεκδίκησης των παρανόμως παρακρατηθέντων ποσών υπέρ Ε.Α.Σ είναι αναγκαίο να διευκρινιστούν τα εξής:

Όσα εν αποστρατεία Στελέχη είχαν κατά το παρελθόν υποβάλλει αίτηση/ένσταση/έφεση ή αγωγή στο ΝΣΚ, στο ΓΛΚ ή στο ΕΣ αντίστοιχα κατά της επιβολής της Ε.Α.Σ έχουν διατηρήσει ενεργό το δικαίωμα αγωγικής διεκδίκησης των ποσών αυτών, κατά πάσο: πιθανότητα αναδρομικά από το έτος 2010. Ωστόσο αυτό μπορεί να. αλλάζει κατά περίπτωση σύμφωνα με τα δεδομένα ενός εκάστου, οπότε η χρονική αφετηρία δικαστικής διεκδίκησης τους εναπόκειται στην κρίση του νομικού παραστάτη.

Όσοι πάλι δεν προέβησαν σε ουδεμία ενέργεια κατά το παρελθόν,

δυστυχώς σύμφωνα με το .σκεπτικό της απόφασης που αναπτύσσεται στη σελ. 122 αυτής, αλλά και το διατακτικό, δεν υφίσταται βάση για άσκηση νέων αγωγών και ενστάσεων προς ικανοποίηση των αξιώσεων που έχουν γεννηθεί από την ίδια αιτία μέχρι τη δημοσίευση της απόφασης.

Αυτό πρακτικά, σημαίνει ότι είναι δυνατή η διεκδίκηση των ποσών αυτών μόνο για το μέλλον, ήτοι μετά την 9-2-2017 και σε κάθε περίπτωση μέχρι τη συμπλήρωση διετίας (9-2-2019) νια να έχει συγκεντρωθεί ένα αξιόλογο ποσό διεκδίκησης.

Αθήνα, 20 Μαρτίου 2017

Αναστασία Καρανίσα Δικηγόρος Αθηνών

Περισσότερα στο site  της ΕΑΑΝ

Ο Πρόεδρος της ΕΑΑΝ απευθύνει χαιρετισμό
στην τελετή κοπής πίτας του ΣΑ/ΣΜΥΝ

 

Advertisements

Σχολιάστε

Εισάγετε τα παρακάτω στοιχεία ή επιλέξτε ένα εικονίδιο για να συνδεθείτε:

Λογότυπο WordPress.com

Σχολιάζετε χρησιμοποιώντας τον λογαριασμό WordPress.com. Αποσύνδεση / Αλλαγή )

Φωτογραφία Twitter

Σχολιάζετε χρησιμοποιώντας τον λογαριασμό Twitter. Αποσύνδεση / Αλλαγή )

Φωτογραφία Facebook

Σχολιάζετε χρησιμοποιώντας τον λογαριασμό Facebook. Αποσύνδεση / Αλλαγή )

Φωτογραφία Google+

Σχολιάζετε χρησιμοποιώντας τον λογαριασμό Google+. Αποσύνδεση / Αλλαγή )

Σύνδεση με %s

Αρέσει σε %d bloggers: